Профессиональный стандарт специалиста по охране труда

С января 2015 года действует утвержденный Минтрудом России профессиональный стандарт специалиста по охране труда. О требованиях, которые предъявляются к этим специалистам, мы и поговорим в статье.

Из этой статьи вы узнаете:

  • обязателен ли специалист по охране труда в организации;
  • должны ли организации применять профессиональный стандарт специалиста по охране труда;
  • какие требования предъявляет профессиональный стандарт к специалистам в области охраны труда.

Содержание

Для чего нужен профстандарт?

Профессиональный стандарт – это характеристика квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности (ч. вторая ст. 195.1 ТК РФ). В обязанности каждого работодателя входит обеспечение охраны труда в организации.

Профстандарты отличаются от квалификационных справочников в основном тем, что структура описания использует более современную конструкцию, сочетающую требования как к уровню знаний работника, его умениям, профессиональным навыкам, так и к опыту работы.

Сейчас у работодателей нет обязанности применять профстандарты. Эти документы носят рекомендательный характер.

В настоящее время профессиональные стандарты применяются работодателями:

  • при формировании кадровой политики;
  • в управлении персоналом;
  • при организации обучения и аттестации работников;
  • при разработке должностных инструкций;
  • при тарификации работ, присвоении тарифных разрядов работникам;
  • при установлении систем оплаты труда с учетом особенностей организации производства, труда и управления 1 .

С 1 июля 2016 года ситуация несколько изменится. Так, если трудовым законодательством будут установлены требования к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, профессиональные стандарты в части указанных требований станут обязательными для применения работодателями 2 .

Специалист по охране труда в организации

Работодатели, осуществляющие производственную деятельность, численность работников у которых превышает 50 человек, обязаны ввести в штатное расписание должность специалиста по охране труда или создать службу охраны труда (ст. 217 ТК РФ).

При этом специалист по охране труда должен иметь соответствующую подготовку или опыт работы в этой области.

Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций утвержден постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/29 (далее – Порядок обучения).

Обучение по охране труда специалистов проводится по соответствующим программам по охране труда непосредственно самой организацией или образовательными учреждениями профессионального образования, учебными центрами и другими учреждениями и организациями, осуществляющими образовательную деятельность, при наличии у них лицензии на право ведения образовательной деятельности, преподавательского состава, специализирующегося в области охраны труда, и соответствующей материально-технической базы (п. 2.3.2 Порядка обучения).

Очевидно, что с принятием профессионального стандарта специалиста в области охраны труда будет усовершенствовано обучение этой специальности.

Профессиональный стандарт специалиста в области охраны труда

Профессиональный стандарт специалиста по охране труда 3 включает три обобщенных трудовых функции, которые подразделяются на конкретизированные функции.

К должности специалиста по охране труда предъявляются требования к образованию, к опыту практической работы, а также устанавливаются особые условия допуска к работе.

Специалисты по охране труда отнесены к уровню квалификации, а руководителям службы охраны присваивается 7-й уровень квалификации. Уровни квалификации в целях разработки проектов профессиональных стандартов утверждены приказом Минтруда России от 12 апреля 2013 г. № 148н.

Напомним, что 6-й уровень квалификации подразумевает наличие высшего образования по программе бакалавриата, а 7-й уровень – высшего образования по программе магистратуры или специалитета.

Специалист по охране труда

Обобщенная трудовая функция Трудовая функция Уровень квалификации
Внедрение и обеспечение функционирования системы управления охраной труда Нормативное обеспечение системы управления охраной труда
Обеспечение подготовки работников в области охраны труда
Сбор, обработка и передача информации по вопросам условий и охраны труда
Обеспечение снижения уровней профессиональных рисков с учетом условий труда
Мониторинг функционирования системы управления охраной труда Обеспечение контроля за соблюдением требований охраны труда
Обеспечение контроля за состоянием условий труда на рабочих местах
Обеспечение расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

Предлагаемое профстандартом наименование должности для работника, выполняющего данную трудовую функцию, – специалист по охране труда.

Для того чтобы работник мог занимать эту должность, предусмотрены следующие требования к образованию:

  • высшее образование по направлению подготовки «Техносферная безопасность» или соответствующим ему направлениям подготовки (специальностям) по обеспечению безопасности производственной деятельности;
  • либо высшее образование и дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка) в области охраны труда;
  • либо среднее образование и дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка) в области охраны труда.

Если работник имеет высшее образование, то к нему не предъявляются требования к опыту практической работы. Если же на должность принимается специалист со средним профессиональным образованием, у него должен быть стаж в области охраны труда не менее 3 лет.

Руководитель службы охраны труда

Профстандарт рекомендует должность специалиста, выполняющего эти трудовые функции, именовать:

  • руководитель службы охраны труда;
  • специалист по охране труда.

Для занятия этой должности к работнику предъявляются повышенные требования.

Требования к образованию:

  • высшее образование по направлению подготовки «Техносферная безопасность» или соответствующим ему направлениям подготовки (специальностям) по обеспечению безопасности производственной деятельности;
  • либо высшее образование и дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка) в области охраны труда.

Опыт практической работы должен быть не менее 5 лет в области охраны труда.

1 Подп. «а» п. 25 Правил разработки, утверждения и применения профстандартов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22 января 2013 г. № 23.

2 Ст. 195.2 ТК РФ в редакции, действующей с 1 июля 2015 г.

Профессиональный стандарт специалиста по охране труда

Специалисты по охране труда выполняют важные функции в организации системы охраны труда в компании. От квалификации этих специалистов, от того, насколько качественно они выполняют свою работу, может напрямую зависеть уровень производственного травматизма в компании. Приказом Минтруда и соцзащиты России 04.08.14 № 524н утвержден профстандарт специалиста по охране труда. Этот стандарт должен лечь в основу требований, которые предъявляет работодатель к лицам, поступающим на должности таких специалистов. О том, какие требования предъявляются к сотрудникам, выполняющим такую работу, и в каких случаях такие требования являются обязательными, расскажем в этой статье.

Является ли профстандарт специалиста по охране труда обязательным?

Для ответа на этот вопрос обратимся к положениям Трудового кодекса России (далее – ТК РФ). Здесь следует учесть положения ст. 57 ТК РФ и ст. 195.3 ТК РФ.

Согласно ст. 57 ТК РФ если работа по определенной должности, специальности, профессии связана с ограничениями, льготами или компенсациями, предоставляемыми сотруднику, то требования к квалификации сотрудника и наименованию должности должны соответствовать:

  • либо наименованиям и требованиям из квалификационных справочников;
  • либо соответствующему профессиональному стандарту.

Согласно ст. 195.3 ТК РФ профстандарты далеко не всегда обязательны для применения работодателями. В этой статье сказано, что профстандарт обязателен только в случаях, когда требования к квалификации сотрудника (образованию, стажу работы) установлены законодательными или иными нормативно-правовыми актами. В этих случаях профстандарт будет обязателен для применения компанией в части данных требований.

За невыполнение данных обязательных требований компанию и виновное должностное лицо компании могут привлечь к ответственности по КоАП.

В иных случаях профстандарт, в том числе профессиональный стандарт специалиста по охране труда, не носит обязательный характер, но может применяться работодателями в качестве основы для формирования требований к квалификации сотрудников.

Требования к квалификации специалиста по охране труда по профстандарту

Вместе с тем работодатели могут использовать положения профстандарта для формирования своих внутренних кадровых документов (для разработки должностных инструкций таких специалистов, составления положений по охране труда и т.д.). На основании профстандарта в компании могут быть установлены и требования к лицам, принимаемым на эту должность.

Согласно этим требованиям на должность специалиста по охране труда могут быть приняты имеющие соответствующее образование и опыт работы:

  • либо высшее профильное образование (по направлению «Техносферная безопасность» либо иному соответствующему направлению подготовки специалиста по обеспечению безопасности производственной деятельности);
  • либо высшее непрофильное (не в области охраны труда) образование и дополнительное профильное (по охране труда) образование, пройденное в форме переподготовки;
  • либо среднее профильное (по охране труда) образование и дополнительное профильное (по охране труда) образование, пройденное в форме переподготовки, а также стаж работы по охране труда сроком не меньше трех лет.

Дополнительные требования согласно профстандарту предъявляются к специалистам по охране труда у работодателей, имеющих опасные производственные объекты. У таких специалистов должны быть дополнительная подготовка, а также аттестация в сфере промышленной безопасности.

Специалист по охране труда по профстандарту

Должностная инструкция

Это предписание, вбирающее в себя все аспекты деятельности сотрудника.

Общие положения

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Это быстро и БЕСПЛАТНО!

Здесь раскрывается вводная информация о следующих аспектах:

  1. Уровень образования и подготовки.
  2. Объём знаний специалиста:
    • нормативно-правовые акты, имеющие отношение к сфере охраны труда;
    • международные договоры в этой сфере, которые были ратифицированы Российской Федерацией;
    • межгосударственные и внутренние стандарты в данной области;
    • механизмы делопроизводства и ведения документам по ОТ;
    • структуру организации, в которой работает специалист;
    • основные технологические процессы, на основе которых осуществляется производство;
    • методы проверки и контроля условий труда;
    • требования к работникам на данном предприятии;
    • процедура расследования возникших несчастных случаев;
    • опыт в области;
    • трудовое законодательство, особенно те его статьи, которые имеют непосредственное отношение к ОТ;
    • внутренние правила трудового распорядка на предприятии.
  3. Документы, которыми руководствуется работник по ОТ:
    • устав;
    • его должностная инструкция;
    • прочие документы.
  4. Руководители, которым непосредственно подчиняется:
    • директору;
    • руководителю отдела по охране труда (при его наличии).
  5. Должностное лицо, на которое возлагаются обязанности специалиста по ОТ в случае его отсутствия (если он находится в отпуске или на больничном).

Функции

Здесь перечисляются задания, которые должен выполнять этот сотрудник на предприятии, например:

  1. Организация работ по охране труда.
  2. Контроль за выполнением требований по ОТ.
  3. Координация мероприятий, нацеленных на формирование и поддержку безопасной работы на предприятии.

Обязанности

Каким образом специалист выполняет свои функции, перечисленные выше:

  1. Участвует в организации работ, чья цель заключается в охране трудовой деятельности в предприятии.
  2. Принимает участие в разработке системы управления ОТ.
  3. Координирует работу этой системы.
  4. Осуществляет мониторинг изменений нормативно-правовых актов, имеющих отношение к его области для своевременного реагирования.
  5. Контролирует соблюдением сотрудниками норм и правил охраны труда.
  6. Осуществляет профилактические мероприятия, призванные уберечь работников от профессиональных заболеваний и травматизма на рабочем месте.
  7. Информирует новых и существующих сотрудников о правилах и нормах, призванных поддерживать безопасность.
  8. Контролирует процесс выдачи работникам специальных одежды и обуви, когда это необходимо.
  9. Регулярно контролирует состояние средств индивидуальной защиты.
  10. Проверяет уровень знаний и подготовки сотрудников, при необходимости выполняет их обучение.
  11. Выдвигает предложения для повышения эффективности применяемых профилактических мероприятий.
  12. Принимает участие в комиссии, расследующей возникшие несчастные случаи или профессиональные заболевания.
  13. Повышает заинтересованность сотрудников в выполнении требований по технике безопасности.

Права

Этот раздел раскрывает полномочия специалиста по ИТ, на которые он опирается при выполнении своих обязанностей:

  1. Участие в обсуждении решений руководства, если они имеют отношение к его сфере.
  2. Привлечение прочих сотрудников к выполнению поставленных задач после согласования с руководством.
  3. Получение всей информации, необходимой для выполнения своих обязанностей.
  4. Участие в осуждении различных вопросов, которые имеют отношение к его профессиональной деятельности.
  5. Требование содействия в исполнении своих обязанностей от руководства.

Ответственность

Здесь подробно раскрываются, какие нарушения должны караться и на каком уровне:

  1. За ненадлежащее исполнение обязанностей он несёт ответственность в рамках ТК.
  2. За осуществленные преступления он отвечает в порядке, который установлен законодательством следующих видов:
    • административного;
    • уголовного;
    • гражданского.

Заключительные положения

Они включают в себя:

  1. Нормативно-правовые документы, на основе которых сформирована надлежащая должностная инструкция:
    • квалификационная характеристика;
    • профстандарт.
  2. Процедура ознакомления нового специалиста по ИТ с его должностной инструкцией (здесь оставляется несколько пустых строк, чтобы сотрудник расписался, подтверждая факт прочтения документа).

При формирования должностной инструкции можно опираться на этот типовой образец, но обязательно нужно вносить дополнительные пункты, которые бы отражали конкретную область работы предприятия.

Образец документа:

В каких случаях должен применяться профстандарт специалиста по охране труда

Это понятие было введено для фиксирования требований к квалификации по охране труда.

Теперь стандарт дополняет следующие документы:

  1. Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих (ЕТКС).
  2. Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих (ЕКСД).

Эти документы считаются устаревшими по сравнению с профстандартом, поэтому при формировании должностной инструкции или для прочих целей рекомендуется опираться прежде всего на него.

Стандарт обязателен к применению в следующих случаях:

Обобщенная трудовая функция Трудовая функция Уровень квалификации
Планирование, разработка и совершенствование системы управления охраной труда Определение целей и задач (политики), процессов управления охраной труда и оценка эффективности системы управления охраной труда
Вариация применения Законодательная основа
Сотрудникам предоставляются какие-либо компенсации или льготы Статья 57 ТК РФ
На выполнение определённых работ наложены ограничения Статья 57 ТК РФ
Требования к определённой квалификации обозначены нормативными правовыми актами Согласно Закону №122-ФЗ от 02.05.2015, вносящему изменения в Трудовой кодекс и Федеральный закон об образовании

В остальных случаях применение профессионального стандарта носит скорее рекомендательный характер, а не обязательный.

К нему прибегают работодатели, чтобы:

  • сформировать кадровую политику в предприятии;
  • управлять персоналом;
  • обучать и проводить аттестацию сотрудников;
  • разрабатывать должностные инструкции;
  • присваивать работникам тарифные разряды.

Требования к квалификации

Статья 217 ТК РФ, раскрывающая сущность службы охраны труда на предприятии, устанавливает, что для обеспечения безопасности в организации, численность персонала которой больше 50 человек, формируется служба или назначается специалист по ОТ, имеющий надлежащий опыт работы или должную подготовку.

К нему предъявляются следующие требования:

  1. Касательно теоретической подготовки допускаются три возможных варианта:
    • высшее образование по соответствующему направлению (например, «Техносферная безопасность»);
    • ВО в другой сфере плюс профессиональная переподготовка;
    • среднее образование плюс дополнительное в надлежащей области.
  2. Требуется стаж работы в этой сфере от 3 лет в случае среднего образования.
  3. Если в предприятии имеются опасные производственные объекты, для допуска к ним требуется пройти специальную аттестацию.

Обучение

Чтобы специалист по ОТ соответствовал своему профстандарту, он проходит обучение:

  • непосредственно на предприятии;
  • в образовательных учреждениях профессионального образования;
  • в учебных центрах;
  • в прочих учреждениях, осуществляющих необходимую образовательную деятельность.

Надёжное образовательное учреждение должно соответствовать следующим требованиям:

  • наличие лицензии, дающей право вести обучение;
  • преподавательский состав, специализирующийся в сфере ОТ;
  • надлежащая материально-техническая база.

Руководитель направляет работника на обучение за счёт предприятия, а факт получения знаний подтверждается дипломом от образовательного учреждения.

Видео: Профессиональная переподготовка по программе «Охрана труда работников организаций».

  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

  1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
  2. Позвоните на горячую линию:
    • Москва и Область — +7 (499) 110-43-85
    • Санкт-Петербург и область — +7 (812) 317-60-09
    • Регионы — 8 (800) 222-69-48

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Профессиональный стандарт и должностная инструкция специалиста по охране труда на 2019 год

Деятельность специалиста по охране труда регулируется определенными нормативными актами. В качестве основного документа стоит рассматривать профессиональный стандарт. Какие положения он содержит и как применяется?

Законодательная база на 2019 год: профстандарт или ЕТКС

Под профессиональным стандартом принято понимать характеристику квалификационного уровня, которого работник должен достичь, чтобы быть допущенным к определенной профессиональной деятельности (ст. 195.1 ТК РФ). Обеспечение охраны труда на предприятии – непосредственная обязанность любого нанимателя. Документ в настоящее время носит рекомендательный характер.

Тем не менее, профстандарты актуальны в процессе решения следующих текущих и стратегических задач:

  • создание кадровой политики;
  • управление персоналом;
  • проведение обучения и аттестации;
  • разработка должностных инструкций;
  • тарификация выполненных работ;
  • определение систем оплаты труда.

Общие положения

Документ является законодательным, поскольку имеет под собой определенную правовую базу. В него включен список нормативов, правил и требований, которые могут выступать в качестве базы, на которую сможет опираться руководитель организации при заключении трудовых договоров. Положения соглашения должны на 100% соответствовать нормам профессионального стандарта. Профстандарт можно широко использоваться в процессе создания должностных инструкций.

Профстандарт помогает решить ряд вопросов:

  • определение перечня требований к знаниям и навыкам;
  • выявление нужного опыта работы в сфере охраны труда;
  • формулировка должностных обязанностей и функций;
  • повышение эффективности труда кадровых специалистов.

Сходства и отличия от квалификационных справочников

Наряду с профессиональными стандартами применяются должностные инструкции, в которых прописаны общие положения, права, обязанности, ответственность работников определенных должностей. Еще один распространенный документ – ЕТКС (Единый тарифно-квалификационный справочник). Возникает логичный вопрос, в чем сходства и различия между рассматриваемыми нормами?

Профстандарты выступают в качестве усовершенствованных эквивалентов тарифно-квалификационных справочников. Если вести речь конкретно о стандарте и справочнике для специалиста в области охраны труда, можно понять, что они практически одинаковы, особенно в части требований к безопасности. Но есть несколько различий:

  1. В профстандарте есть возможность исполнения должностных функций и задач в соответствии с группами A и B при наличии среднего профессионального образования. В ЕТКС при таких же условиях субъект вправе рассчитывать исключительно на низшую категорию.
  2. В профстандарте введены особые условия в процессе исполнения работниками трудовых обязанностей, это касается дополнительной подготовки (соответственно, если в организации есть производственные участки особой опасности, руководитель обязуется обеспечить сотруднику возможность прохождения спецподготовки).

В остальном документы схожи и регулируют уровень квалификации и профессиональной подготовки специалиста.

Необходимость применения профстандарта специалиста по охране труда в его деятельности

Обязательность применения зафиксирована в рамках трудового законодательства. Особое внимание стоит уделить нормам ст. 57 и ст. 195.1 ТК РФ. В ст. 57 речь идет о том, что если существуют определенные ограничения в ведении деятельности, а также льготы и компенсации, требования по квалификации должны соответствовать названиям и нормам из справочников. В ст. 195.1 говорится о том, что профессиональные стандарты – документы рекомендательного характера, т. е. не являются обязательными (в большинстве случаев).

Трудовые функции

Они разделены на две группы – общая и конкретизированная. Общие задачи следующие:

  • обеспечение стабильной работы, связанной с охраной труда;
  • мониторинг работы всей системы, связанной с безопасностью работы сотрудников;
  • планирование мероприятий по модернизации системы.

Если говорить о конкретизированных опциях и задачах, они включают в себя следующие направления:

  • обеспечение системы полноценным документальным сопровождением;
  • введение в эксплуатацию необходимых документов;
  • планирование мер, связанных со снижением уровня рисков профессионального характера;
  • поиск данных по охране труда;
  • принятие к сведению комментариев со стороны управленческого персонала и рядовых сотрудников;
  • контролирование порядка соблюдения всех законов и положений федерального, локального типа;
  • обеспечение безоговорочного соблюдения требований по охране труда в целях организации личной безопасности для каждого специалиста;
  • проведение расследований при непредвиденных обстоятельствах и ЧС;
  • ведение учетной политики в отношении инцидентов, случившихся в производственном процессе;
  • создание задач и целей крупного масштаба;
  • анализ результативности существующей системы;
  • делегирование полномочий в адрес подчиненных специалистов, работающих в области охраны труда.

Квалификационные требования

Требования к квалификации имеют непосредственную взаимосвязь с функциональной картой, прописанной в стандарте. В соответствии с набором требований, предъявляемых к конкретному квалификационному уровню, происходит формирование функций для определенных должностей. Например, первая группа функций соотносится с шестым уровнем квалификации. Она включает набор следующих требований:

  • высшее образование;
  • дополнительные курсы;
  • среднее образование в любом профиле.

Говоря о стаже, можно выделить следующий набор критериев и профессиональных требований:

  • при наличии высшего образования он не является обязательным;
  • в случае присутствия среднего профессионального образования требуется опыт в 3 года.

Есть возможность ведения трудовой деятельности с применением седьмого квалификационного уровня, которому соответствует третья категория обобщенных требований. При всем этом правила, касающиеся образования, едины: требуется наличие высшего образования, прохождение специальных курсов, стаж в 5 лет.

Ответственность за неприменение в практической деятельности

Стандарт, как уже отмечалось, стал обязательным к применению с 1 июля 2016 года. С этой даты все организации, в которых трудятся специалисты по охране труда, должны использовать документ в ежедневной практической работе. Иначе руководящему звену и предприятию в целом придется нести административную ответственность.

Ответственность формируется на базе ст. 5.27 КоАП РФ. В первый раз нарушение наказуемо предупреждением со стороны государственного инспектора труда. Однако есть вероятность начисления штрафных санкций:

  • должностные лица и ИП — от 1000 до 5000 руб.;
  • организации — 30 000 — 50 000 руб.

При выявлении повторного нарушения штрафы следующие:

  • должностные лица – 10 000 — 20 000 руб. (или отстранение от ведения деятельности на 1-3 года);
  • ИП – 10 000 — 20 000 руб.;
  • организации – 50 000 — 70 000 руб.

Образец и требования к составлению

Существенных требований к заполнению документа нет. Главное, чтобы были учтены и прописаны все основные пункты:

  • базовые положения;
  • трудовые функции;
  • квалификационные требования;
  • названия конкретных специальностей.

Документ может регулярно обновляться и дополняться. Изменения должны быть внесены в него в обязательном порядке.

Статья написана по материалам сайтов: glavkniga.ru, lgotyboss.ru, znaybiz.ru.

»

Это интересно:  Как быть после развода
Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock
detector