На какую глубину можно бурить скважину на воду без разрешения?

3 условия для скважины без лицензирования и штрафов

В Минэкологии Московской области сообщили, что водная «амнистия», начатая в первые месяцы 2016 г., будет остановлена 1-го сентября.

Лицензирование скважин для физ. лиц

Закон позволяет пользоваться автономной скважиной на собственном участке, не имея на неё лицензии, в том случае, если выполняются следующие 3 условия:

  1. Объём используемой воды не должен превышать 100 м³/сут.
  2. Владельцы осуществляют добычу воды только для удовлетворения своих потребностей, и данный процесс не является предпринимательством.
  3. Воду можно добывать только с водоноса, расположенного выше водоносного слоя — централизованного источника водоснабжения.

В Минэкологии сообщили, что с 1-го сентября штрафы начнут взымать не с частных владельцев, так как нелицензированные скважины в большей степени находятся в эксплуатации юридических и должностных лиц.

Данные статистики Росгидромета впечатляют – из действующих на территориях районов Московской области свыше 10-ти тысяч скважин, лицензировано около 50.

По данному вопросу высказались многие заинтересованные лица, и «Известия» выяснили мнение по ключевым пунктам руководителя Солнечногорского отделения «Союза садоводов России» (Московская обл.) Игоря Коновалова.

Игорь Коновалов считает, что каждый случай лицензирования скважин необходимо рассматривать индивидуально, просто «всех взять и залицензировать» — это неправильно. Лицензирование должно осуществляться поэтапно — первыми на учет нужно брать скважины юрлиц. С одной стороны, отлично, что Минэкологии занялось данной глобальной проблемой водоснабжения из скважин, а с другой – подход должен быть очень взвешенным. По его данным только в городском поселении Солнечногорского р-на существует 47 скважин, при том, что есть 10 поселений, и зарегистрировано в качестве юрлиц, 654 товариществ садоводов, а в Московской области их свыше 15 тысяч (более 6,0 млн участков).

Сегодня даже сам факт проверки физлиц является проблематичным для государства. Садоводы просто не допустят на свой участок никаких проверяющих. Кроме того крупные СНТ, осуществляя бурение одной скважины, ведут разводку на многие участки. Проверить, кто для кого бурит скважину, сложно, а председатели СНТ, имеющие полную информацию, в основном, не станут ею делиться.

— министр экологии и природопользования Московской области, Александр Коган

С 1-го сентября для лиц, добывающих воду из личных скважин без лицензии, предусмотрены административные штрафы:

  • от 3,0 до 5,0 тысяч руб. для физлиц;
  • от 30,0 до 50,0 тысяч руб. для должностных лиц;
  • от 800 тысяч до 1,0 млн руб. для юрлиц.

Есть и ещё одна загвоздка, считает Коновалов – если только 30 % скважин Солнечногорского р-на лицензировано, то ещё 70 %, даже при большом желании владельцев, нет возможности зарегистрировать до 1-го сентября. Притом, что в Минэкологии обещали не взымать штрафы с физлиц, если они хотя бы предъявят первичную документацию, свидетельствующую, что документы на получение лицензий поданы, выполнить это очень сложно. Сложность состоит в том, что собрания в товариществах уже были, сметы составлены на весь сезон, и в них отсутствуют расходы на получение лицензий – а это до 300 тысяч рублей. Собрать их с членов садоводческого товарищества, большинство из которых являются самой неплатежеспособной категорией населения – пенсионерами, невозможно.

С получением лицензий на частные скважины физическим лицам существуют так же такие проблемы. Во-первых, многие из владельцев попросту не в курсе, что свою скважину нужно тоже лицензировать. Во-вторых, финансовое положение большинства физлиц не позволяет им заплатить различным фирмам, которые предлагают оформить лицензии – стоимость такой услуги часто превышает 50,0 тыс. руб. И, наконец, в-третьих – процесс оформления лицензий очень длительный, может затянуться на полгода, год, и даже больше.

Заслуженный геолог Василий Лазоренко — сотрудник Роснедр, высказал свою точку зрения, касающуюся другой стороны необходимости лицензирования – обязательный и постоянный контроль со стороны государства состояния недр. Он считает, что, несмотря на то, что водные ресурсы обновляемы, воды добывают слишком много. И одной из серьёзных причин истощения водных запасов является неконтролируемая застройка высотными домами на истощённых территориях (Балашиха, Котельники, Люберцы).

В связи с предстоящими переменами, по словам председателя отделения ВООПа (Московская обл.) Якова Бакунева с 10-го августа общественники начнут первые проверки со скважин в Люберецком районе, на очереди проверочные рейды активистов в Мытищах, Истринском районе, в Лобне.

Глубина бурения на воду без разрешения

Глубина скважины – вопрос далеко не праздный и зависит от многих факторов. Прежде всего, нужно определиться, для чего нужна живительная влага. Одно дело если воду намечено применять только на хозяйственные нужды, такие, как полив огорода на приусадебном участке, для нужд строительства, на сезонные нужды и так далее. Воду для этого берут из верховодных пластов с небольшой глубиной залегания. Для подобных ситуаций разрешение на скважину не требуется, бурить можно самостоятельно.

Это интересно:  Вкладыш в трудовую книжку: кто должен покупать (работник или работодатель), где можно приобрести

Вместе с тем, перед началом работ, нужно убедиться в том, что вода на участке имеется, и глубина ее залегания позволяет бурить скважину на надежных условиях. Даже наличие полноводного колодца на соседней даче не дает гарантию присутствия живительной влаги в выбранном месте.

От чего зависит глубина бурения

Такой показатель может быть даже основным при определении тактики поиска воды. При небольшом объеме водопотребления и преимущественно хозяйственным ее потреблением, достаточно выйти к верховодному слою с дебитом от 0,5 м 3 /час на глубину от 2-х до 5-ти метров. Такая скважина обойдется в минимальную сумму, особенно если бурить ее самостоятельно. Для нее не требуется регистрация, поскольку закон не включает верховодный слой в состав полезных ископаемых. Но существует риск остаться без воды при засухе, поскольку в жаркий бездождевой сезон скважина или колодец могут пересохнуть.

Чтобы получить разрешение на бурение скважин, нужно затратить сумму от 70 до 300 тысяч рублей только на оформление документов, далее – чтобы пробурить и обустроить водозабор. Небольшая станция обезжелезивания, биологической и химической очистки воды обойдется точно дешевле, но уже при гарантированном ее качестве.

В отдельных областях глубина расположения верховодного слоя достигает 20 метров. Контролирующие органы, зная геологические особенности, местности, часто просто закрывают глаза на скважины глубиной 15 – 20 метров, или местные власти принимают специальное решение по безвозмездной эксплуатации таких водозаборов.

Налогообложение на пользование скважинами

Как регламентировано «Законом о недрах» не является обязательной регистрация скважин из первого водонесущего слоя на песке, следовательно, пользование таким водозабором не облагается налогом, будь то скважина или колодец.

Так зачем требуется регистрация скважины? На каждую зарегистрированную скважину выдается лицензия, которая удостоверяет право владельца на проведение работ по геологоразведке и эксплуатацию водозабора для добычи воды. В этом документе указываются:

  • паспортные данные владельца скважины;
  • данные о целевом содержании проводимых работ;
  • наименование госоргана, выдавшего лицензию.
  • границы территории на участке, где можно бурить скважину;
  • разрешенный уровень добычи живительной влаги;
  • условия оплаты за пользование недрами.

Кто-то может подумать, что никто не разберется, с какого уровня добывается вода, однако это далеко не так – специалисты Роскомприроды легко определяют основные параметры водозабора. Так, что лучше зарегистрировать скважину в установленном порядке и спать спокойно.

Нарушение требований закона о недрах чревато штрафом:

  1. Для физических лиц – в размере 3000 – 5000 рублей;
  2. Для руководителей предприятий и организаций, на чье имя зарегистрирована (или нет) эксплуатируемая скважина – 30 – 50 тысяч рублей.
  3. За такое же нарушение, со стороны юридического лица – 800 – 1000 тысяч рублей.

Нужно уточнить, что нанесенный материальный ущерб должен быть компенсирован нарушителем в полном объеме. Здесь материальные потери не сравнить со штрафами.

Рис.2. Устройство абиссинского колодца

Единственный тип водозабора, который никогда не вызывает сомнений в его соответствии требованиям безвозмездного пользования водой – это абиссинский колодец. В силу конструктивных особенностей и способа бурить такой водозабор, он всегда питается верховодкой, независимо от глубины ствола. На даче, особенно если абиссинский колодец устроен прямо в частном доме, это самый удобный способ добычи, учитывая, что он не нуждается в электричестве. Ему не требуется регистрация, его можно эксплуатировать в любых условиях постоянно или периодически.

Кроме наложения штрафа можно получить решение о ликвидации водозаборного устройства.

Проверяющие имеют право затребовать от владельца такие документы водозабора на участке:

Документы на водозабор

  1. Паспорт скважины: Документы, которые подтверждают выполнение требований лицензии
  2. Журнал периодических замеров динамического и статического уровней: Квитанции об уплате налога
  3. Подтверждение Санэпиднадзора о правильной организации санитарной зоны водозабора:
  • документы кадастрового учета на скважину;
  • результаты анализа проб жидкости из скважины;
  • оговоренные лимиты количества разрешенного забора вод;
  • журнал, в котором ведется учет расхода жидкости;
  • копии деклараций по расходу, которые представлены в налоговый орган.

Рис.3. Основной документ

Градация глубины водозабора

Большинство владельцев загородных усадеб, собираясь бурить и регистрировать скважину, не подозревают о государственной градации глубин и какие последствия это подразумевает.

Обычно регистрации в государственных организациях подлежат все скважины, и за использование земных недр производится начисление налога на воду, какой размер платежа – зависит от глубины водозабора.

Это интересно:  Может ли ип снять деньги с расчетного счета на личные нужды

Разрешенная глубина скважины на своем участке не подразумевает пользования уникальными недрами и составляет от 5 до 20 метров, но в некоторых местах можно проходить на глубину 35 – 40 метров, что зависит от гидрогеологии в месте выполнения работ.

Глубина бурения всегда находится в зависимости от выбранного способа исполнения, примерную шкалу можно представить в таком виде:

  • до 6 метров для верховодных слоев;
  • до 11 метров для песчаных стволов;
  • до 17 метров при бурении на гравий;
  • в диапазоне от 15 до 45 метров глубины при бурении на известняк;
  • глубинные скважины от 50 до 100 метров для достижения артезианских горизонтов.

Какую глубину выбрать – решение владельца, но от этого решения будет зависеть какой, размер налога предстоит платить.

Определение вида скважины

Для выбора вида водозабора нужно, прежде всего, определить максимальную суточную потребность в воде для нужд семьи.

Расчет расхода

Для этого необходимо учесть:

  • потребность на полив огорода и газона в пересчете на сутки;
  • расход на хозяйственные нужды с учетом использования оборудования – стиральная, посудомоечная машины и прочее подобное;
  • потребность на гигиенические процедуры – душ, ванна, умывальники, унитазы;
  • прочие расходы – уборка помещений, мойка транспорта, отопление.

Таким образом можно определить максимальное потребление из расчета кубометров в час, каковой показатель никогда не может достигнут. Далее следует

Разведочное бурение

Для этой операции лучше прибегнуть к колонковому бурению, как наиболее производительному способу, позволяющему одновременно контролировать качество грунтов путем извлечения и изучения кернов.

  • контроль кернов нужно начинать от глубины проходки в 2 метра, поскольку это наиболее вероятная глубина появления признаков верховодного слоя;
  • при появлении в образцах породы мокрого песка следует прервать бурение и дать скважине наполнится водой до определенного стабильного уровня, называемого динамическим;
  • опустить в скважину насос произвести откачку воды до установления стабильного нижнего (статического) уровня. Стабилизация уровня будет свидетельствовать о том, что имеющийся приток компенсирует откачку жидкости;
  • зная производительность насоса и время, в течение которого производилась откачка, можно в первом приближении определить дебит скважины;
  • если установленная величина близка к значению ранее рассчитанного максимального потребления, можно считать задачу выполненной и приступать к оборудованию эксплуатационной скважины – обсадке стенок, устройству фильтрующей системы и прочее;
  • по окончании этих работ нужно произвести официальную опытную откачку двумя насосами и рассчитать точный дебит водозабора. Это данные, которые вносятся в паспорт скважины и будут необходимы, когда придет время ремонтно-восстановительных мероприятий на скважине.

Если дебит скважины значительно меньше расчетной величины, придется обсадить шурф и бурить до следующего водоносного слоя, дебит которого, как правило, значительно выше верховодного.

Хорошей вам воды и советуем почитать: Скважина на воду

Статьи

Особенности бурения скважин на воду в 2018 году

Бурение скважин необходимо во многих случаях. Начиная от элементарного обеспечения домовладений технической и питьевой водой, и заканчивая промышленными целями. Вода важнейший ресурс человечества. Без воды невозможна жизнь человека, и функционирование предприятий различных отраслей.

Получение разрешения на скважину в 2018 году

Законопроект «О внесении изменений в садовые и огородные кооперативы», который был подписан президентом, коснется, в том числе скважин и колодцев. Подавляющее большинство дачных объединений не имеют централизованного водоснабжения. За самовольное бурение скважин, полагается штраф с шестью нулями (имеются в виду общие скважины для дачных кооперативов). Прежде чем выполнять бурение, необходимо получить лицензию. Но в связи со сложностью и бюрократичностью получения лицензий, многие граждане, просто отказываются от такой затеи.

Скважины для личных нужд можно бурить без всякого рода разрешительных документов. Но в таком случае нужно соблюдать несколько критериев. Скважина должна иметь глубину не более 20 метров. Также она не должна пересекаться с магистралями добычи водных ресурсов (централизованные линии). Кроме того, потребление воды должно быть в объемах, не превышающих сто кубометров за 24 часа. Комитет Правительства РФ трактует изменения в выше описанный законодательный акт по-своему. Чиновники уверены, что проведение экспертиз начнут осуществлять не ранее чем к 2020 году. Экспертизы будут необходимы для составления документации и выдачи регистрационных документов на самовольные скважины.

Изменения в законодательство также предусматривают упрощение процедуры получения разрешительной документации для проведения буровых работ (для владельцев приусадебных участков). Дачникам, которые имеют желание получить лицензию на бурение скважины, придется решать массу вопросов, связанных с оформлением документации. Если дом и земельный надел не приватизирован, то нужно будет получать не мене четырех разрешительных документов для бурения скважины. Для владельцев участков и домов процедура аналогичная (но есть возможность переждать до 2020 года), и выполнить регистрацию скважины в упрощенном порядке.

Многие владельцы данных участков легкомысленно относятся к вопросу регистрации скважин. Но вся легкомысленность проходит, после того как инспектор наложит огромные штрафные санкции. Будет ли проводиться массовая проверка глубин скважин пока что неизвестно. Представители геологической службы не раз отмечали, что их ведомство не имеет в наличие оборудования для проведения таких измерений, и соответствующих кадров.

Это интересно:  Можно поменять права не по месту прописки 2019

Где заказать бурение скважины

Бурение скважины требует специальных знаний и навыков. При выборе исполнителя бурения стоит быть внимательным. Бригада буровиков не только должна профессионально выполнить бурение, но и сделать правильную обсадку. Компания «Гильдия геодезистов» успешно выполнила множество проектов по бурению скважин на воду различной глубины и диаметра (в том числе артезианских).

Доверяя свой выбор Гильдии геодезистов, вы можете быть уверены в высоком качестве работ. Мы выполняем бурение скважин с привлечением опытных специалистов и современной буровой техники. Кроме бурения и обсадки скважин, мы также выполняем прокладку водопровода к дому, чистку и ремонт старых скважин, установку фильтрующего оборудования.

Лицензия на артезианскую скважину

Как получить лицензию на артезианскую скважину

Популярно мнение, что до определенной глубины можно бурить скважину без разрешения. Ноги этого мифа растут из непонимания, до какой глубины бурят в принципе. О связи глубины скважины с лицензией написано чуть ниже, там же важная информация для частных лиц.

Для оформления документов на право пользования недрами, вам нужно получить заключение от Роспотребнадзора на соответствие вашей территории требованиям зоны санитарной охраны 1 пояса скважины (ЗСО 1). Под это мероприятие придется выделить территорию радиусом 30 м вокруг предполагаемой скважины, в случае защищенных глиной подземных вод. Или радиусом 50 м, в случае недостаточной их защищенности глиняным слоем. Эта площадка должна быть ограждена и полностью расчищена от чего бы то ни было. Делается это для отвода сточных вод и сохранения природного состава воды.

Если вероятность загрязнения крайне мала, тогда радиус ЗСО можно сократить до 15 м для защищенных подземных вод и до 25 м, для незащищенных. Для этих целей необходимо подготовить проект сокращения зоны санитарной охраны первого пояса.

Необходимо иметь следующие документы:

    Свидетельство права собственности на землю или договор аренды. Генеральный план. Ситуационный план. Кадастровый план. Требуется также согласовать расчет водопотребления в Федеральном агентстве водных ресурсов России. Затем получить разрешение в ФГУП Геоцентр-Москва, где будет проведены проектировочные работы и составлен рабочий проект с указанием глубины, геологического разреза, мощность водоносного горизонта, состав воды и прочее.
    После всего документы передаются в (Центрнедра) Департамент по недропользованию по ЦФО, для регистрации прав на пользование недрами и получения лицензии на недропользование.

Пользование скважиной без лицензии

Понятно каждому, что если следовать всем обозначенным выше пунктам, то получить лицензию на артезианскую скважину сможет только человек с огромными владениями. Обычный дачник в садовом товариществе или в какой-нибудь деревне физически не сможет это сделать. К территориальным проблемам добавляются значительные денежные расходы, бесконечное путешествие по кабинетам и трата времени.
Типичный владелец загородного дома просто заказывает бурение скважины и пользуется водой, не соблюдая ни ЗСО, ни какие-либо другие ограничения.

Штраф за скважину без лицензии

Поправки 2015 года

Поправки в закон «О недрах» 2015.

Согласно изменениям, внесенным в закон «О недрах», с 2015 года разрешено бурить артезианские скважины без лицензии у себя на участке, если они не эксплуатируют водоносный слой, используемый для централизованного водоснабжения населенного пункта. Все водоносы расположенные ВЫШЕ, эксплуатировать разрешается.
В департаменте по недропользованию ЦФО (или вашего округа) дадут ответ, какой водоносный слой используется для центрального водоснабжения.
И самое главное: частным лицам выдача лицензий на бурение скважины не предусмотрена.

Лицензия на скважину для физических лиц 2016

В связи с публикациями в СМИ в 2016 году о необходимости платить штраф за скважину без лицензии, среди дачников возникла легкая паника и страх заказать скважину и получить проблемы.
Это неверная информация, которую журналисты, возможно из-за непонимания, подали не совсем правильно. В действительности же, речь шла о юридических лицах и ИП, которые предоставляют услугу получения воды. Физическое лицо, обычный дачник, использующий воду для своих нужд, может продолжать это делать без лицензирования скважины.

Скважина, использующаяся для коллективного водопользования, требует получения лицензии.

Статья написана по материалам сайтов: oburenie.ru, ggspb.org, mezozoi.ru.

»

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock
detector