Что делать, если исполнитель нарушил срок выполнения работ или оказания услуг?

Новая редакция СТ 28 Закона о Защите Прав Потребителей России:

1. Если исполнитель нарушил сроки выполнения работы (оказания услуги) — сроки начала и (или) окончания выполнения работы (оказания услуги) и (или) промежуточные сроки выполнения работы (оказания услуги) или во время выполнения работы (оказания услуги) стало очевидным, что она не будет выполнена в срок, потребитель по своему выбору вправе:

назначить исполнителю новый срок;

поручить выполнение работы (оказание услуги) третьим лицам за разумную цену или выполнить ее своими силами и потребовать от исполнителя возмещения понесенных расходов;

потребовать уменьшения цены за выполнение работы (оказание услуги);

отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги).

Потребитель вправе потребовать также полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с нарушением сроков выполнения работы (оказания услуги). Убытки возмещаются в сроки, установленные для удовлетворения соответствующих требований потребителя.

2. Назначенные потребителем новые сроки выполнения работы (оказания услуги) указываются в договоре о выполнении работы (оказании услуги).

В случае просрочки новых сроков потребитель вправе предъявить исполнителю иные требования, установленные пунктом 1 настоящей статьи.

3. Цена выполненной работы (оказанной услуги), возвращаемая потребителю при отказе от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги), а также учитываемая при уменьшении цены выполненной работы (оказанной услуги), определяется в соответствии с пунктами 3, 4 и 5 статьи 24 настоящего Закона.

4. При отказе от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги) исполнитель не вправе требовать возмещения своих затрат, произведенных в процессе выполнения работы (оказания услуги), а также платы за выполненную работу (оказанную услугу), за исключением случая, если потребитель принял выполненную работу (оказанную услугу).

5. В случае нарушения установленных сроков выполнения работы (оказания услуги) или назначенных потребителем на основании пункта 1 настоящей статьи новых сроков исполнитель уплачивает потребителю за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки неустойку (пеню) в размере трех процентов цены выполнения работы (оказания услуги), а если цена выполнения работы (оказания услуги) договором о выполнении работ (оказании услуг) не определена — общей цены заказа. Договором о выполнении работ (оказании услуг) между потребителем и исполнителем может быть установлен более высокий размер неустойки (пени).

Неустойка (пеня) за нарушение сроков начала выполнения работы (оказания услуги), ее этапа взыскивается за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки вплоть до начала выполнения работы (оказания услуги), ее этапа или предъявления потребителем требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.

Неустойка (пеня) за нарушение сроков окончания выполнения работы (оказания услуги), ее этапа взыскивается за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки вплоть до окончания выполнения работы (оказания услуги), ее этапа или предъявления потребителем требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.

Сумма взысканной потребителем неустойки (пени) не может превышать цену отдельного вида выполнения работы (оказания услуги) или общую цену заказа, если цена выполнения отдельного вида работы (оказания услуги) не определена договором о выполнении работы (оказании услуги).

Размер неустойки (пени) определяется, исходя из цены выполнения работы (оказания услуги), а если указанная цена не определена, исходя из общей цены заказа, существовавшей в том месте, в котором требование потребителя должно было быть удовлетворено исполнителем в день добровольного удовлетворения такого требования или в день вынесения судебного решения, если требование потребителя добровольно удовлетворено не было.

6. Требования потребителя, установленные пунктом 1 настоящей статьи, не подлежат удовлетворению, если исполнитель докажет, что нарушение сроков выполнения работы (оказания услуги) произошло вследствие непреодолимой силы или по вине потребителя.

Содержание

Комментарий к Статье 28 ЗоЗПП РФ

1. Законодатель с учетом специфики выполнения работ и оказания услуг дифференцированно определяет возможные формы нарушения сроков работы (услуги): исполнитель своевременно не приступил к выполнению работы (оказанию услуги); он настолько медленно ее выполняет, что стало очевидным — работа не будет выполнена в установленный срок; исполнитель не выполнил работу в обусловленный срок, т.е. допустил просрочку выполнения работы. Под очевидностью невозможности выполнения работы в срок следует понимать явную невозможность, отсутствие которой должен доказывать исполнитель.

Последствия, предусмотренные Законом, могут применяться независимо от формы нарушения срока выполнения работы (услуги).

2. Согласно Закону, новые сроки начала и окончания работы (услуги) назначаются потребителем в одностороннем порядке. В отличие от этого первоначальные сроки выполнения работ определяются законодательством либо договором. По смыслу Закона исполнитель обязан руководствоваться новым сроком, установленным потребителем. Этот срок указывается в договоре либо в документе, подтверждающем его заключение (квитанция, заказ, накладная и т.п. ). Назначение нового срока должно быть подтверждено в указанных документах подписью потребителя и исполнителя.

В случае просрочки новых сроков потребитель вправе предъявить одно из других требований, установленных п. 1 ст. 28 ЗоЗПП РФ.

В старой редакции Закона это право у потребителя возникало, если просрочка была свыше одного месяца. В новой редакции это условие не предусмотрено и, следовательно, право предъявить иные требования не зависит от длительности просрочки, т.е. практически возникает на следующий день после истечения нового срока, назначенного потребителем.

Новой редакцией Закона предусмотрено также право потребителя одновременно с назначением нового срока потребовать уменьшения цены за выполнение работы (услуги). Поскольку уменьшение цены предусмотрено также и в качестве самостоятельного требования, представляется, что оно может быть заявлено после нарушения новых сроков, установленных потребителем.

3. Содержавшееся в старой редакции Закона право потребителя в случае нарушения сроков исполнения работы (услуги) поручить ее выполнение другому лицу дополнено указанием о том, что это поручение должно быть выполнено за разумную цену. В случае спора о цене ее разумность должна быть доказана исполнителем. Право потребителя выполнить работу (услугу) своими силами в старой редакции Закона отсутствовало. Очевидно, область применения этого права ограничена работами (услугами), для выполнения которых не требуется специальная квалификация, например приобрести билеты на поезд, самому заказать место в гостинице и т.п., работами, которые потребитель может выполнить самостоятельно. В любом случае произведенные расходы должны быть подтверждены соответствующими доказательствами.

При выборе любого из указанных в Законе последствий нарушения исполнителем сроков выполнения работы (услуги) потребитель вправе требовать также полного возмещения причиненных этим убытков. Аналогичное правило предусмотрено ст. 405 ГК, которая в этом случае предусматривает также ответственность должника (исполнителя) за последствия случайно наступившей во время просрочки невозможности исполнения обязательства и дает право кредитору (потребителю) на отказ от принятия исполнения, а значит, и на отказ от оплаты услуги.

Однако отказ от принятия исполнения допускается, если оно утратило интерес для кредитора. Наличие такого интереса, например заключение договора относительно того же предмета с другим лицом, должен доказывать должник.

5. Цена выполненной работы (услуги) при ее уменьшении или возврате потребителю при расторжении договора определяется по правилам, установленным для аналогичных случаев по договору купли-продажи (п. 3 ст. 24 ЗоЗПП РФ).

Это правило является новым для Закона.

В силу отличия характера договоров о работах и услугах последствия их расторжения заказчиком имеют свои особенности. При отказе от исполнения договора бытового подряда (работы) заказчик уплачивает подрядчику часть цены, пропорциональную выполненной части работы до получения уведомления об отказе, а также оплачивает произведенные расходы по исполнению договора, если они не входят в цену работы (ст. 731 ГК). При этом отказ может быть сделан лишь до сдачи работы. При отказе от исполнения договора по оказанию услуг исполнителю возмещаются фактически понесенные им расходы (статья 782 ГК РФ). Отказ может состояться в любое время.

Оба указанных случая одностороннего отказа заказчика от исполнения договора (расторжение) не связаны с ненадлежащим его исполнением другой стороной. В отличие от этого при расторжении договора из-за нарушения сроков исполнителем последний, согласно Закону, не вправе требовать ни платы за выполненную работу (услугу), ни возмещения своих расходов по выполнению договора. Более того, согласно п. 2 ст. 715 ГК, заказчик вправе требовать в этом случае возмещения убытков (см. комментарий к ст. 27 ЗоЗПП РФ). При применении п. 4 ст. 28 ЗоЗПП РФ и п. 2 ст. 715 ГК следует обратить внимание на то, что, согласно норме Закона, должна быть установлена невозможность исполнения в срок, а согласно норме ГК, — явная невозможность.

7. О понятии неустойки см. п. 6 комментария к ст. 13 Закона о Защите Прав Потребителей. Закон ограничивает взыскание неустойки за нарушение сроков выполнения работ (услуг) периодом взыскания в зависимости от характера нарушения и по размеру.

Если нарушен срок начала работ (услуг), неустойка взыскивается до начала выполнения работы (услуги) или предъявления иных требований, предусмотренных Законом. В случае нарушения срока окончания работы (услуги) неустойка взыскивается до ее фактического окончания или предъявления иных требований, предусмотренных Законом.

По размеру неустойка ограничивается ценой выполнения работы (услуги). В том случае, когда цена работы отдельно не определена, например при выполнении работы из материала исполнителя, размер неустойки не может превышать общую цену заказа. Цена работы (услуги) и цена заказа определяются при этом, исходя из их размера на день добровольного удовлетворения требования потребителя о неустойке или на день вынесения решения суда в месте, где требование должно было быть удовлетворено. Таким местом является местонахождение исполнителя либо предмета договора (см. п. 4 комментария к ст. 23 ЗоЗПП РФ).

8. Исполнитель может быть освобожден от ответственности за нарушение сроков выполнения работы (услуги), если докажет, что это произошло вследствие непреодолимой силы или по вине потребителя. Таким образом, для наступления ответственности исполнителя наличия его вины не требуется. Он также несет ответственность за случайно наступившее нарушение сроков выполнения работы (услуги).

Азбука потребителя: что делать, если исполнитель нарушил сроки выполнения работ или предоставления услуг?

Нарушение сроков – ситуация нередкая. Это происходит по вине одной из сторон соглашения, а также по независящим от клиента или исполнителя причинам. Все случаи описаны в нормативно-правовых актах. Если дело доходит до суда, контрагенты получают равный правовой статус. При этом в российском правовом поле действует так называемая «презумпция добросовестности заказчика»: пока не доказано обратное, предполагается, что клиент честен с точки зрения закона.

Это интересно:  Выдел доли в квартире в натуре: судебная практика

Именно на плечи потребителя ложится обязанность по «поиску правды» – в конфликтных ситуациях доказывать что-либо приходится заказчику. Это даёт некоторое преимущество исполнителю работ или лицу, предоставляющему услуги.

Права сторон в ситуации, когда нарушены сроки предоставления услуг или проведения работ

Буква закона гласит, что производитель работ имеет право:

  • настаивать на выполнении заказчиком договорных условий в ситуациях, когда сроки выполнения работ или предоставления услуг были рассчитаны некорректно;
  • обращаться к клиенту с просьбой о продлении сроков;
  • приводить доказательства собственной правоты.

В свою очередь, столкнувшись с невыполнением договорных обязательств в части соблюдения сроков, клиент может:

  • установить новый срок (нововведение стоит отразить в соглашении);
  • выполнить работу самостоятельно или перепоручить выполнение заказа третьим лицам (при этом производителю придётся возместить расходы, понесённые заказчиком);
  • добиться скидки (уменьшения стоимости заказа);
  • расторгнуть соглашение.

Также закон оказывается на стороне производителя, если заказ не был выполнен вовремя по вине самого клиента.

Чего исполнитель не может сделать?

Поскольку рассматриваемый нормативно-правовой акт призван защищать права потребителей, в отношении возможных действий исполнителя установлены некоторые ограничения.

Возможные причины разногласий между сторонами договора:

  1. Конфликты возникают в ситуациях, когда стороны не пришли к единому мнению относительно сроков, или в условиях договора присутствуют двусмысленности или неточности. Закон не вносит ясности в ситуацию: точного описания временных рамок в статье 28 Закона «О защите прав потребителей» нет. К тому же есть понятие общего времени исполнения договора, но случается, что работы или услуги выполняются или предоставляются поэтапно, в некой последовательности. При этом каждый определённый этап будет иметь свой срок, который не всегда фигурирует в договоре, порождая почву для манипуляций и разночтений.
  2. Если договор составлен поэтапно, то клиент имеет право требовать «сатисфакции», имея в виду конкретную стадию выполнения обязательств. Производитель нарушил сроки выполнения работ на определённом этапе? Именно этот этап и будет рассматриваться в качестве предмета претензий – не весь договор, поскольку, согласно Гражданскому кодексу, контрагенты не имеют права требовать возмещения, если обязательства были выполнены.
  3. Ещё один «острый» момент касается авансовых платежей. Нормативно-правовые акты не оперируют такими категориями, как аванс – в случае судебного разбирательства потребовать «вернуть аванс» при несоблюдении сроков не получится. Конечно же, сами контрагенты прекрасно понимают, о чём идёт речь, но у судей и юристов есть только один достоверный источник информации – закон. Стоит использовать термин «возмещение ущерба».
  4. Исполнитель решил отказаться от выполнения заказа? Тогда на возмещение производственных затрат, связанных с выполнением работы или предоставлением услуги, рассчитывать не стоит. Кроме того, заказчик не оплатит выполненную работу или оказанную услугу. Исключением будут ситуации, когда клиент принял заказ.
  5. Если потребитель решил «сдвинуть» сроки, потребовать компенсации убытков или обязать производителя исправить некачественную работу, то такие нюансы должны быть отражены в соответствующем соглашении, которое будет означать, что заказчик и исполнитель остаются контрагентами. Такое решение несовместимо с ситуацией полного отказа от предоставляемых услуг или выполняемых работ. Клиент должен определиться: или одно, или другое.

Порядок взыскания неустойки за нарушение сроков выполнения работ или предоставления услуг

Статья 28 Закона РФ «О защите прав потребителей» определяет схему выплаты неустойки за нарушение установленных договором сроков выполнения работ. Если производитель по собственной халатности допустил просрочку, придётся выплачивать неустойку.

Уточняется, что общий размер выплат будет зависеть от количества дней (или часов), которые последовали за датой (часом) исполнения соглашения. «Цена» каждого дня (часа) просрочки – 3% от стоимости работы или услуги. Если договором стоимость конкретного вида работ или услуг не установлена, за основу берётся общая сумма соглашения.

Исполнителю стоит знать, что закон определяет цену заказа, руководствуясь категориями среднерыночной стоимости данного вида работ или услуг, или принимает в расчёт расценки, характерные для региона, где выполнялись работы, ставшие предметом разбирательства между клиентом и исполнителем.

Оговаривается, что общий размер неустойки не может превышать стоимости работы или услуги. Если договор не устанавливает цену на отдельные виды работ или услуг, то максимальный размер неустойки не должен быть выше суммы договора. При этом отсчёт заканчивается в тот момент, когда производитель сам согласился оплатить неустойку, или когда вынесено соответствующее судебное решение.

В каких случаях выплачивается пеня за нарушение сроков соглашения? Это возможно в ситуации, если клиент продлил временные рамки для выполнения условий договора или полностью разорвал договорные отношения с требованием оплатить неустойку.

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

Исполнитель не соблюдает сроки

Работа или услуга должна быть выполнена в срок — это Ваше право.

Если работа (услуга) выполнена не в срок, Вы имеете право предъявить исполнителю свои требования (например, Вы можете потребовать возместить Ваши расходы, убытки, уменьшить оплату за выполненную работу и др.). Исполнитель должен выполнить Ваши требования в определенный срок. Если исполнитель нарушает сроки, Вы вправе требовать выплаты неустойки (пени) в размере 3% от цены работы за каждый день просрочки.

Подробнее:

Сроки выполнения работ (оказания услуг)

Для того, чтобы предъявить законные требования нерадивому исполнителю, нужно знать, что такое срок выполнения работы, какие сроки бывают, что закон считает нарушением срока и т.д.

Как устанавливается срок

Сроки выполнения работы (оказания услуги) могут быть установлены (п.1 ст.27 Закона РФ «О защите прав потребителей»):

  • соответствующими Правилами выполнения отдельных видов работ (оказания услуг),
    В большинстве Правил сроки не устанавливаются, а оговаривается, что сроки определяются соглашением сторон в договоре.
  • договором между Вами и исполнителем.

При этом, если в соответствующих Правилах сроки устанавливаются, то в договоре может быть указан только меньший срок, чем установлен в Правилах.

Не всегда срок может устанавливаться с учетом Вашего желания, — срок может определяться режимом деятельности и характером услуги.

Например, час отбытия поезда или начала спектакля в театре.

Какие бывают сроки

Вам нужно, чтобы работа (услуга) была выполнена в срок.

При выполнении работы (услуги) устанавливается срок окончания выполнения работы (услуги), а в некоторых случаях — и срок начала выполнения работы (услуги) (п.2 ст.27 Закона РФ «О защите прав потребителей»).

Например, для переезда на поезде из пункта А в пункт Б для Вас важны оба срока — Вас не устроит, если поезд отойдет раньше срока из пункта А, а также если он опоздает в пункт Б.
Но при сдаче в ремонт Вашего компьютера Вас волнует выполнение работы в назначенный срок, а точный срок начала ремонта в данном случае не важен.

По соглашению сторон в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки) (п.3 ст.27 Закона РФ «О защите прав потребителей»).

Если работа (услуга) должна выполняться по частям, то устанавливаются частные (промежуточные) сроки выполнения (п.3 ст.27 Закона РФ «О защите прав потребителей»).

Например, для Вас важно, чтобы выписанные Вами газеты доставлялись ежедневно до завтрака — сроки доставки периодической печати это частные сроки выполнения работы.
Аналогично устанавливаются промежуточные сроки для абонентского обслуживания — например, договор на техническое обслуживание телевизора.

Сроки выполнения работы (услуги) могут определяться:

  • либо календарной датой,
  • либо периодом времени.
Как изменить сроки выполнения

Изменение сроков начала и окончания выполнения работ (услуг) производится по согласованию сторон, в письменном виде и подписывается обеими сторонами.

Например, Вы и исполнитель ремонта Вашей квартиры договорились об изменении сроков ремонта — об этом нужно сделать соответствующую запись в договоре.

Для многих видов работ (услуг) одна сторона обязана известить другую сторону заранее, в определенный срок, о необходимости изменения сроков выполнения работ (услуг). Порядок извещения о необходимости изменения сроков может устанавливаться в Правилах выполнения отдельных видов работ (оказания услуг) или в договоре.

Например, Вы подписали договор о ремонте квартиры, но уезжаете в командировку и не можете начать ремонт в сроки, оговоренные в договоре — Вы должны не позднее чем за 48 часов известить исполнителя о необходимости изменения сроков ремонта. Если же исполнитель по каким-то причинам не может начать ремонт вовремя, он также должен известить Вас не позднее чем за 48 часов.
Для других работ (услуг) этот срок может быть не 48 часов, а например, 7 суток и др.

Как исчисляются сроки

Течение срока выполнения работы (услуги) начинается на следующий день после календарной даты заключения договора или наступления события, которым определено его начало.

Если последний день срока выполнения приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Нерабочими являются праздничные и выходные дни, в том числе перенесенные по распоряжению Правительства РФ выходные дни.

Если в договоре не указаны сроки

Если в договоре на выполнение работ (услуг) не указаны сроки выполнения, то исполнитель все равно несет ответственность за нарушение сроков!

Из п.2 ст.314 ГК РФ следует, что работа (услуга), сроки выполнения которой не устанавливаются в договоре и нельзя определить их (например, из соответствующих Правил выполнения отдельных видов работ), должна быть выполнена в разумный срок после заключения договора.

Если работа (услуга) не выполняется в разумный срок, то она должна быть выполнена в течение 7 дней со дня предъявления требования о выполнении.

Что означает нарушение сроков выполнения

К нарушениям сроков выполнения работ (услуг) относятся (ст. 28 Закона РФ «О защите прав потребителей»):

  • просрочка исполнителем срока начала выполнения работы (услуги),
  • просрочка исполнителем промежуточных сроков выполнения работы (услуги),
  • просрочка исполнителем срока окончания выполнения работы (услуги),
  • или во время выполнения работы (услуги) стало очевидным, что она не будет выполнена в срок.

Например, Вы собрались в отпуск, а турфирма переносит срок начала поездки;
Вы заказали в ателье новогоднее платье, до Нового года остались считанные дни, а Ваше платье еще даже не раскроили;
Вы отдали телевизор в ремонт, прошел месяц, а его до сих пор не отремонтировали.

Если исполнитель нарушает сроки, Вы имеете право выбора из 4 требований

Если исполнитель нарушает сроки выполнения работы (услуги), Вы вправе предъявить ему на Ваш выбор одно из 4 требований (п.1 ст.28 Закона РФ «О защите прав потребителей»):

  • назначить исполнителю новый срок,
  • выполнить работу (услугу) своими силами или поручить выполнение третьим лицам за разумную цену и потребовать возмещения расходов,
  • потребовать уменьшения цены за выполнение работы (услуги),
  • отказаться от исполнения договора о выполнении работы (услуги).
Это интересно:  Заячья губа - причины возникновения патологии у плода, проведение операции по коррекции

При этом Вы вправе требовать также полного возмещения убытков, причиненных Вам нарушением сроков выполнения работы (услуги).

Назначение исполнителю новых сроков

Если Вы назначили исполнителю новые сроки выполнения работы (услуги), их нужно указать в договоре (п.2 ст.28 Закона РФ «О защите прав потребителей») в письменном виде, эти новые сроки должны подписать обе стороны.

Если Вы назначили новые сроки и исполнитель их нарушает

При нарушении сроков выполнения работы (услуги) Вы имели право по своему выбору предъявить исполнителю одно из 4 требований — и Вы, надеясь на то, что исполнитель «исправится», назначили ему новые сроки, но он нарушает и эти новые сроки. В этом случае Вы вправе вернуться к 4 требованиям и предъявить исполнителю иные требования (п.2 ст.28 Закона РФ «О защите прав потребителей»):

  • выполнить работу (услугу) своими силами или поручить выполнение третьим лицам за разумную цену и потребовать возмещения расходов,
  • потребовать уменьшения цены за выполнение работы (услуги),
  • отказаться от исполнения договора о выполнении работы (услуги).

Например, Вам так долго шили костюм, что Вы не выдержали и потребовали назначения новых сроков выполнения работы. Новые сроки не помогли, тогда Вы расторгли договор и Вам вернули деньги и выплатили неустойку за нарушение сроков.

Вы вправе выполнить работу сами и потребовать возмещения расходов

При нарушении сроков выполнения работы (услуги) Вы вправе выполнить работу своими силами или поручить ее выполнение третьим лицам и потребовать возмещения расходов исполнителем (п.1 ст.28 Закона РФ «О защите прав потребителей»). Не забудьте, что Ваши расходы должны быть документально подтверждены.

Требование о возмещения расходов должно быть удовлетворено исполнителем в течение 10 дней со дня его предъявления (п.1 ст.31 Закона РФ «О защите прав потребителей»).

Вы вправе потребовать уменьшения цены

При нарушении сроков выполнения работы (услуги) Вы вправе потребовать от исполнителя уменьшения цены (п.1 ст.28 Закона РФ «О защите прав потребителей»). Порядок расчета уменьшенной цены законом не устанавливается, этот вопрос решается по соглашению сторон, а если соглашения не удается достичь — в судебном порядке.

Часто новая уменьшенная цена определяется в процентах от первоначальной цены работы (услуги).

Например, Вы оплатили полностью или частично пошив костюма в ателье, прошло 3 месяца и костюм наконец-то сшит, но цены за это время изменились. Какую сумму Вам должны вернуть, если Вы потребовали уменьшения цены на 20%?

При этом в качестве исходной цены работы (услуги) принимается (п.3 ст.24 Закона РФ «О защите прав потребителей»)

  • цена работы (услуги) на момент предъявления потребителем требования об уценке
  • или, если оно добровольно не удовлетворено, на момент вынесения судом решения о
    соразмерном уменьшении цены.
В какой срок должно быть выполнено требование об уменьшении цены

Требование об уменьшении цены за работу (услугу) должно быть удовлетворено исполнителем в течение 10 дней со дня его предъявления (п.1 ст.31 Закона РФ «О защите прав потребителей»).

В этот срок входит и время проведения экспертизы по установлению денежной суммы, на которую уменьшилась цена работы.

Вы вправе отказаться от исполнения договора

При нарушении сроков выполнения работы (услуги) Вы вправе отказаться от исполнения договора (п.1 ст.28 Закона РФ «О защите прав потребителей»).

В этих случаях Вам не нужно обращаться в суд с требованием о расторжении договора, Вам нужно только устно или письменно уведомить исполнителя о Вашем отказе от договора.

Если исполнитель задерживает начало выполнения работы (услуги), но работа (услуга) вполне может быть выполнена в срок?

Например, перенесен срок начала туристической поездки — срок окончания может при этом и не измениться, но Вас не устраивает такая сокращенная поездка и Вы хотите отказаться от исполнения договора и получить назад уплаченные Вами деньги.

В этом случае Вы имеете право отказаться от исполнения договора на основании п.2 ст.450 ГК РФ в судебном порядке.

Что должен делать исполнитель после получения уведомления

Исполнитель после получения уведомления обязан приостановить выполнение работы (услуги).

Исполнитель не вправе требовать от Вас возмещения затрат, которые он уже произвел, и получения вознаграждения за уже выполненную работу (услугу) — за исключением случая, если потребитель принял выполненную работу (услугу) (п.4 ст.28 Закона РФ «О защите прав потребителей»).

Исполнитель обязан вернуть Вам выплаченный аванс (если аванс ему выплачивался), все остатки материала (если работа выполнялась из Вашего материала).

Если исполнитель продолжает работу после получения уведомления

Если исполнитель продолжает выполнение работы после получения уведомления об отказе от исполнения договора — это лежит на его ответственности. Вы не обязаны будете возмещать ему какие-либо расходы или платить вознаграждение за работу, выполненную после получения им уведомления.

Как производятся расчеты при отказе от исполнения договора

По Вашему желанию Вы можете принять часть уже выполненной работы (услуги) — в этом случае Вы должны оплатить эту часть (вознаграждение за эту часть работы, возмещение расходов исполнителя, материалы исполнителя).

Закон определяет цену работы (услуги), которая должна приниматься в расчет при отказе от исполнения договора (п.3 ст.24,п.3 ст.28 Закона РФ «О защите прав потребителей»):

  • цена работы (услуги) на момент предъявления потребителем требования об отказе от исполнения договора,
  • или, если оно добровольно не удовлетворено, на момент вынесения судом решения о расторжении договора.

Вы вправе требовать также полного возмещения убытков

Независимо от выполнения исполнителем Ваших требований по поводу нарушения сроков выполнения работы (услуги), Вы вправе требовать от исполнителя полного возмещения убытков, причиненных Вам нарушением сроков договора.

Если нарушаются сроки выполнения Ваших требований — неустойка

При нарушении сроков выполнения работы (в том числе и измененных сроков) Вы вправе взыскать с исполнителя неустойку (пеню) (п.5 ст.28 Закона РФ «О защите прав потребителей»).

Размер неустойки

Минимальный размер неустойки — 3% от цены работы (услуги). Если в договоре указан больший размер, то неустойка рассчитывается, как указано в договоре.

Уплаты неустойки в размере меньшем, чем 3% исполнитель требовать не вправе, даже если это указано в договоре.

Если работа (услуга) уже должна быть выполнена, но исполнитель еще даже не начал ее выполнять, Вы имеете право на неустойку и за просрочку начала работы, и за просрочку окончания работы.

В каких случаях Ваши требования не подлежат удовлетворению

Ваши требования к исполнителю при нарушении им сроков выполнения работы (услуги) не подлежат выполнению (п.6 ст.28 Закона РФ «О защите прав потребителей»), если исполнитель докажет, что

  • задержка произошла по Вашей вине,
  • задержка произошла из-за действия непреодолимой силы.

Обратите внимание, что доказать это должен сам исполнитель, и что не требуется наличия вины исполнителя для выполнения им Ваших требований.

Например, Вы отдали в ателье шить костюм, сроки выполнения работы просрочены. Вы потребовали расторжения договора, возмещения убытков и взыскания пени с исполнителя. Если исполнитель докажет, что сроки нарушены по Вашей вине — Вы вовремя не приходили на примерки, меняли фасон во время выполнения работы и т.п., то исполнитель будет освобожден от ответственности за нарушения сроков и Ваши требования не будут удовлетворены.
Если же сроки нарушены по причине, например, болезни закройщика, то Ваши требования должны быть удовлетворены, — наличие вины исполнителя для этого не требуется.

Общество защиты прав потребителей в социальных сетях:

НОВОСТИ

Последствия нарушения исполнителем сроков выполнения работ (оказания услуг)

1. Если исполнитель нарушил сроки выполнения работы (оказания услуги) — сроки начала и (или) окончания выполнения работы (оказания услуги) и (или) промежуточные сроки выполнения работы (оказания услуги) или во время выполнения работы (оказания услуги) стало очевидным, что она не будет выполнена в срок, потребитель по своему выбору вправе:

назначить исполнителю новый срок;

поручить выполнение работы (оказание услуги) третьим лицам за разумную цену или выполнить ее своими силами и потребовать от исполнителя возмещения понесенных расходов;

потребовать уменьшения цены за выполнение работы (оказание услуги);

отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги).

Потребитель вправе потребовать также полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с нарушением сроков выполнения работы (оказания услуги). Убытки возмещаются в сроки, установленные для удовлетворения соответствующих требований потребителя.

2. Назначенные потребителем новые сроки выполнения работы (оказания услуги) указываются в договоре о выполнении работы (оказании услуги).

В случае просрочки новых сроков потребитель вправе предъявить исполнителю иные требования, установленные пунктом 1 настоящей статьи.

3. Цена выполненной работы (оказанной услуги), возвращаемая потребителю при отказе от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги), а также учитываемая при уменьшении цены выполненной работы (оказанной услуги), определяется в соответствии с пунктами 3, 4 и 5 статьи 24 настоящего Закона.

4. При отказе от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги) исполнитель не вправе требовать возмещения своих затрат, произведенных в процессе выполнения работы (оказания услуги), а также платы за выполненную работу (оказанную услугу), за исключением случая, если потребитель принял выполненную работу (оказанную услугу).

5. В случае нарушения установленных сроков выполнения работы (оказания услуги) или назначенных потребителем на основании пункта 1 настоящей статьи новых сроков исполнитель уплачивает потребителю за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки неустойку (пеню) в размере трех процентов цены выполнения работы (оказания услуги), а если цена выполнения работы (оказания услуги) договором о выполнении работ (оказании услуг) не определена — общей цены заказа. Договором о выполнении работ (оказании услуг) между потребителем и исполнителем может быть установлен более высокий размер неустойки (пени).

Неустойка (пеня) за нарушение сроков начала выполнения работы (оказания услуги), ее этапа взыскивается за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки вплоть до начала выполнения работы (оказания услуги), ее этапа или предъявления потребителем требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.

Неустойка (пеня) за нарушение сроков окончания выполнения работы (оказания услуги), ее этапа взыскивается за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки вплоть до окончания выполнения работы (оказания услуги), ее этапа или предъявления потребителем требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.

Сумма взысканной потребителем неустойки (пени) не может превышать цену отдельного вида выполнения работы (оказания услуги) или общую цену заказа, если цена выполнения отдельного вида работы (оказания услуги) не определена договором о выполнении работы (оказании услуги).

Размер неустойки (пени) определяется, исходя из цены выполнения работы (оказания услуги), а если указанная цена не определена, исходя из общей цены заказа, существовавшей в том месте, в котором требование потребителя должно было быть удовлетворено исполнителем в день добровольного удовлетворения такого требования или в день вынесения судебного решения, если требование потребителя добровольно удовлетворено не было.

6. Требования потребителя, установленные пунктом 1 настоящей статьи, не подлежат удовлетворению, если исполнитель докажет, что нарушение сроков выполнения работы (оказания услуги) произошло вследствие непреодолимой силы или по вине потребителя.

Это интересно:  Срок исковой давности по зарплате и любым спорам о ней

Комментарий к статье 28 «Последствия нарушения исполнителем сроков выполнения работ (оказания услуг)»

1. Нарушение сроков выполнения работ или услуг в соответствии с нормами Закона является существенным нарушением, предполагающим наибольшую ответственность исполнителя. В отличие от последствий нарушения продавцом сроков передачи товаров комментируемая норма предполагает наличие у потребителя таких прав, как возможность поручить выполнение работы или услуги третьему лицу, выполнить их самому с возмещением расходов, а также уменьшение цены работы или услуги.

Следует заметить, что комментируемая норма страдает отсутствием элементарной детализации возможностей ее применения. Дело в том, что многие работы и услуги предполагают наличие большого количества промежуточных этапов, далеко не все из которых имеют существенное значение. Вместе с тем любое нарушение хотя бы одного срока выполнения этих этапов работ или услуг дает потребителю практически неограниченные возможности в части как отказа от исполнения договора, так и предъявления иных требований, налагающих на исполнителя существенные обязанности. Вкупе с неоправданно высокой законной неустойкой, подлежащей уплате за нарушение сроков выполнения работ или услуг, данные нормы накладывают на изготовителя обязательства, объем которых существенным образом превышает разумные пределы.

Кроме того, комментируемая норма не устанавливает обязанности исполнителя вернуть потребителю денежные средства, уплаченные в виде аванса. Такая краткость может породить некоторые проблемы в понимании того, откуда возникает обязанность исполнителя вернуть полученные им денежные средства.

Дело в том, что для случаев отказа потребителя от исполнения договора законодатель не предусмотрел право потребителя требовать возврата денежных средств, уплаченных потребителем по договору подряда или возмездного оказания услуг в качестве аванса. В соответствии с пунктом 3 статьи 450 ГК в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным. В соответствии с пунктом 4 статьи 453 ГК стороны не вправе требовать возвращения того, что было исполнено ими по обязательству до момента изменения или расторжения договора, если иное не установлено законом или соглашением сторон. Если бы Гражданский кодекс был бы в данном случае также краток, как Закон, потребители потеряли бы право требовать возврата аванса. Но в соответствии с пунктом 5 статьи 453 ГК, если основанием для изменения или расторжения договора послужило существенное нарушение договора одной из сторон, другая сторона вправе требовать возмещения убытков, причиненных изменением или расторжением договора. Таким образом, потребитель имеет право истребовать уплаченную до отказа от исполнения договора сумму как убытки, понесенные им в связи с расторжением договора.

В соответствии с комментируемой нормой убытки, причиненные потребителю, должны возмещаться в те срои, в какие изготовитель обязан удовлетворить его требования, предусмотренные комментируемым пунктом статьи 28 Закона. То есть если назначается новый срок выполнения работы или услуги, то в этот же срок должны быть компенсированы убытки. Если предъявляется требование о возмещении расходов, понесенных в связи с поручением выполнения работ или услуг третьим лицам, или требование об уменьшении цены, то убытки должны быть компенсированы в десятидневный срок.

2. Если исходить из содержания комментируемой нормы, можно прийти к выводу, что в каждом случае назначения потребителем нового срока выполнения работ или оказания услуг, стороны должны заключать дополнительное соглашение к договору, в котором должен быть отражен этот новый срок. Дополнительное соглашение к договору должно совершаться в той же форме, что и сам договор. В случае, когда исполнитель, получив требование потребителя о назначении нового срока, не акцептует изменение этого условия договора, срок выполнения работы или услуги не будет считаться измененным, что, в свою очередь, повлечет возникновение права на взыскание с исполнителя законной неустойки за тот период времени, что прошел между окончанием срока, указанного в договоре, и окончанием вновь назначенного срока.

Как и в случае с правами потребителя, возникающими в случае обнаружения недостатка товара, потребитель вправе предъявить изготовителю только одно из требований, предусмотренных комментируемой статьей, при этом изменение или предъявление новых требований возможно только в случае просрочки исполнения первоначально предъявленного требования (подробнее см. комментарий к ст. 18 Закона). По тем же причинам одновременное предъявление изготовителю двух требований с предоставлением изготовителю права удовлетворить одно из них не влечет за собой никаких правовых последствий.

3. Норма устанавливает порядок определения цены выполненной работы или услуги, подлежащей возврату при отказе от исполнения договора, притом что сама обязанность возврата этих денежных средств Законом не установлена. Потребитель вправе истребовать эти средства только как убытки, связанные с расторжением договора (см. комментарий к п. 1 комментируемой статьи).

В отношении права потребителя на уменьшение цены работы или услуги законодателем не использован термин «соразмерное», который был им использован при формулировании прав потребителя, возникающих у него в случае обнаружения недостатков проданного товара. Вместо этого в Законе имеется ссылка на нормы, регулирующие аналогичные отношения при продаже товаров.

4. Норма, предусмотренная пунктом 4 комментируемой статьи, нуждается в доработке: во-первых, она не устанавливает обязанности изготовителя вернуть аванс, полученный от потребителя, вследствие чего потребитель может требовать возмещения только убытков, связанных с расторжением договора.

С другой стороны, норма слишком сильно ущемляет права изготовителей, не получающих от потребителей существенной предоплаты. Стоимость многих работ и услуг достигает внушительных размеров, при этом многие из них оказываются в течение длительного времени.

Применение комментируемой нормы на практике означает, что, даже если исполнитель в течение большого периода времени добросовестно исполнял свои обязанности, выполнил при этом значительное количество работ, стоимость которых может быть критической для бюджета этого лица, в случае, если он в самом конце действия договора нарушит хотя бы один промежуточный срок, но при этом характер данных работ или услуг не позволит принимать их поэтапно, потребитель получит право отказаться от всего договора в целом и не совершать никаких платежей по нему.

В целом норма создает условия для недобросовестного совершения недобросовестных действий, причем как со стороны исполнителя, так и со стороны потребителя. Построение нормальных взаимоотношений между потребителем и исполнителем с учетом положений комментируемой статьи требует участия квалифицированных юристов с обеих сторон, что в реальной жизни далеко не всегда возможно.

5. Неустойка, уплата которой вменяется в обязанность комментируемой нормой, является самой высокой среди законных неустоек, установленных гражданским законодательством.

Положение о том, что стороны могут согласовать в договоре уплату неустойки в большем размере, можно назвать иезуитским: обычно при заключении договоров, на которые не распространяется действие Закона, стороны редко согласовывают уплату неустоек, превышающих один процент от цены договора (часто размер неустойки вообще связывается с размером аванса, но не с ценой всего договора).

Очень важным правилом является указание на определение размера неустойки, когда цена выполнения работы или услуги, исполнение которых задерживается, договором не определена.

Понятие «заказ» законом не расшифровывается, в судебной практике его трактуют как весь объем товаров, работ и услуг, являющихся предметом сделки (возможно, являющейся составной частью договора, а возможно, составляющей суть договора в целом), цена которой определена.

Например, когда договор предусматривает изготовление шкафа, его доставку потребителю и сборку и при этом определены цены — отдельно изготовления, отдельно доставки и сборки (без разбивки их цены), если в срок не исполняется сборка, следует считать заказом доставку и сборку и рассчитывать неустойку исходя из их общей цены.

Очень часто сторонами заключаются смешанные договоры, содержащие в себе как элементы договора купли-продажи, так и элементы договора подряда или оказания услуг. Если в данных договорах нет разделения цены приобретаемых товаров и приобретаемых услуг или работ, под ценой заказа следует понимать их общую цену.

Весьма неоднозначной является ситуация, когда договором предусматривается продажа товара и бесплатное оказание услуг или выполнение работ. С одной стороны, цены товара и услуги или работы разделены, цена последних равна нулю. Однако данные работы или услуги не выполняются без заключения возмездного договора, по сути, являются его частью. Оказание бесплатных услуг или выполнение работ бесплатно является по своей правовой природе дарением. В соответствии с пунктом 1 статьи 572 ГК при наличии встречной передачи вещи или права либо встречного обязательства договор не признается дарением, к такому договору применяются правила, предусмотренные пунктом 2 статьи 170 ГК, то есть сделка о бесплатном оказании услуги или работ признается притворной и к ней применяются правила, предусмотренные для соответствующих им видов договоров.

Такие сделки могут быть, с одной стороны, признаны незаключенными, поскольку не всегда стороны согласуют все существенные условия, а с другой — в случае просрочки исполнения «бесплатных» услуг или работ потребитель получает право требовать уплаты неустойки, предусмотренной комментируемой нормой, рассчитанной исходя из цены товара, приобретаемого по договору.

Закон предусматривает ответственность не только за просрочку окончания работ или услуг, но и за просрочку их начала, если договором предусмотрены сроки, в течение которых исполнитель обязан приступить к выполнению работ или услуг.

В том случае, если срок выполнения работы или услуги определен указанием на конкретную дату, неустойка рассчитывается за каждый день просрочки.

Комментируемой нормой вводится важное ограничение: в связи с тем что тот высокий размер неустойки, который установлен Законом, дает право требовать ее выплаты в размере 100% стоимости работ или услуг уже спустя 34 дня просрочки, при расчете неустойки важно также учитывать, задерживается ли выполнение всех работ или услуг либо их части, а также определена ли цена работ или услуг, исполнение которых задерживается, или они включены в общую цену договора (заказа).

В тех случаях, когда цена работ или услуг не определена, расчет неустойки, подлежащей выплате за задержку их выполнения, должен быть привязан к месту их исполнения и времени, когда требования потребителя (добровольно или по принуждению суда) удовлетворяются.

6. Комментируемая норма устанавливает презумпцию добросовестности потребителя и возлагает бремя доказывания обстоятельств, освобождающих исполнителя от ответственности за нарушение сроков выполнения работ или услуг, на него самого.

Постатейный комментарий к закону РФ «О защите прав потребителей» В.Р. Дворецкий

Статья написана по материалам сайтов: zakonguru.com, ozpp.ru, www.webohrannik.ru.

»

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock
detector